《注冊會計師法》將注冊會計師的業務規定為兩大部分即審計和會計咨詢、會計服務業務。從法律的角度來看，允許會計師事務所從事的業務相當廣泛，給會計師事務所的業務發展留下了充足的空間。但由于種種原因導致我國會計師事務所的業務主要局限于審計、驗資等傳統業務。究其原因主要有以下幾方面:

　　1.市場壓力不足。審計業務、驗資業務、評估業務都屬于法定業務。這部分業務相對容易爭取，加之收費較高，尚未面臨嚴峻的訴訟威脅，這為事務所的業務發展提供了良好的機會。但也使部分事務所固守眼前的利益，缺乏開拓法定業務之外業務的積杈性，囿于低水平的重復競爭。

　　2.社會需求的影響。法定業務屬于一種最直接的社會需求，不管客戶是否愿意，這種需求總是客觀存在的，并保持一定的市場潛力，而其他非法定業務的社會需求是潛在的，沒有通過有效的手段和途徑使其轉化為現實的社會需求。例如:管理咨詢、代理記賬等業務從整個社會角度來說，其潛在的社會需求難以估計，但現時的需求相對法定業務需求來說是非常低的。社會的現實需求不足是導致非法定業務難以發展的主要原因。

　　3.事務所自身能力的限制。由于客觀上的原因，我國會計師事務所的總體業務能力和水平是不夠理想的，特別是在管理咨詢等方面，事務所的服務遠遠不能達到令容尸滿意的程度，也不能蠃得客戶的信賴，使這些潛在的需求因得不到刺激而仍處于沉睡之中。除以上幾點主要原因外，費用上、觀念上的制約也是導致我國會計師事務所難以打開非法定業務市場的原因。

　　我國會計師事務所目前的業務除范圍比較單一外，業務領地也比較狹窄。由于我國的會計師事務所大多是一些 "土生土長型"，因此主要集中在本地開展業務，客戶也較固定，這種局面對注冊會計師的客觀性和獨立性造成一定程度的影響，主要原因是:

　　1.事務所規模過小。我國的事務所規模較小，分布零星，力量薄弱，難以占領外地市場，只能借助于地方上的一些有利條件，在當地爭取一席之地，使得本來已經存在的地區分割局面變得更加嚴重。如果僅靠事務所的自身發展，難以在短時期形成較大的規模和具備雄厚的實力去開拓異地業務。因此，事務所一方面要靠自身的積累擴大規模，另一方面要靠不斷兼并中小型的會計師事務所來擴大規模，增加實力。

　　2.市場競爭不充分。由于行政干預和地方利益驅動，造成會計師事務所之間不能形成一種濃烈的競爭氛圍和健康的競爭機制，便會計師事務所到異地拓展業務的成本過高，困難重重，從主觀上限制了事務所開拓異地業務的積極性和能動性。有的會計師事務所借助行政力量或其他非正常的競爭手段進行行業壟斷、地區分割造成競爭上的不平等。同時在目前的競爭環境下，事務所很難搜集到異地客戶的有關信息或信息成本過高，這在客觀上為事務所開拓異地業務造成困難。

　　隨著"三會"聯合。事務所改制的深入，以及中國加入"WTO"，會計服務市場既為事務所的發展帶來了新的機遇，同時也帶來了新的挑戰。這就要求事務所要根據市場需求和自身特點對業務發展的取向進行適當定位。

　　1.以審計業務為基礎，積極開展多樣化服務。會計師事務所開展多樣化服務，一方面是自身發展的內在需要，另一方面是社會需求多樣化的必然要求。從事務所自身角度來說，審計業務市場面臨的競爭越來越激烈，需要拓寬業務范圍以滿足自身的發展需要。從社會需求的角度來說隨著社會環境的發展變化，管理咨詢、會計服務和稅務服務等市場的擴大，迫切需要將這種潛在的需求轉化成現實需求。隨著市場競爭的加劇和訴訟威脅的增加，便會計師事務所的傳統審計業務面臨嚴峻的挑戰。目前管理咨詢業務的發展是事務所增加收入回避風險的最佳選擇。比如:"六大"的收入總額紅中，42.6%來自管理咨詢業務，19.8%來自稅務服務，而審計業務收入降至37.6%。市場的壓力迫使會計師事務所轉變觀念，逐步將業務重點轉向管理咨詢和會計服務上，從而有效地拓展異地業務。多樣化的服務成為社會和會計師事務所發展的共同需要。

　　2.加強事務所業務發展的專業化。業務專業化要求會計師事務所要根據競爭的需要和社會需求的變化，結合自身特點，大量吸收德才兼備的高級專業人才，以使自己在某一行業或某一類業務上形成自己的專門能力和特色，在競爭中確立優勢。這是競爭的壓力和適應需求變化的必然結果。利用自身的特長去爭取客戶，提高執業質量，降低成本，同時也提高自己的聲譽。如:"安達信"以其"業務流程審計"為特長，"永道"以"借助計算機審計"為特長，"杜羅斯"則以"杜羅斯公司審計程序"為特長。確立自身的特長，不僅能為客戶提供更好的服務，而且可據此提高競爭力。

　　3.逐步拓展業務領地。伴隨著事務所改制的深入，地區封鎖，行業壟斷的現象逐步打破，事務所的規模和開拓業務的能力有所加強。事務所的容尸如果長期過于本地化或固定化，容易影響注冊會計師的客觀性和獨立性。會計師事務所跨地區開展業務是事務所和社會的共同愿望。會計師事務所積極開拓異地業務，不僅會增加經濟效益，更能擴大其社會影響，增強注冊會計師的客觀性和獨立性。而且通過業務領地的擴充加速了事務所之間的兼并、聯合，形成有實力、有規模;上檔次的事務所，使事務所更能容易保持客觀獨立的行業形象，有利于社會公眾對會計鑒證服務樹立信心。